“廢相?”
燕修云眉頭微挑,卻并不十分詫異。
大梁建國以來,延續(xù)前朝左右相的制度。
然而先帝即位之初,曾經(jīng)歷相權(quán)壓迫皇權(quán)的動蕩,對此早已深惡痛絕,故而許多年來始終在不動聲色地邊緣化宰相的地位。
時至今日,左相與右相之職早已沒了實權(quán)。
廢相之舉勢在必行,然而這些年來卻始終沒有正式執(zhí)行,是因為尚未制定出一套繼宰相制之后更加合理的制度。
祝瀾如今提出的“內(nèi)閣制”,立刻引起了燕修云的興趣。
祝瀾將手中奏折遞了上去,上面密密麻麻寫滿了自己對新政的規(guī)劃。
她所提出的“內(nèi)閣制”,參考了歷史上明代的內(nèi)閣制框架,即由皇帝親自任命內(nèi)閣大臣,設(shè)首輔、次輔。
凡朝臣奏章,由內(nèi)閣大學(xué)士以皇帝的名義先代擬“御批”,即為“票擬”,最終呈報皇帝決定是否采納。
如此,由多位賢能之士共商國是,既可分散權(quán)力,避免一人獨斷,又能集思廣益,提高決策效率。
當(dāng)然,除了參考?xì)v史框架,她也因地制宜地對制度做出了一些修改。
比如強調(diào)監(jiān)察機構(gòu)的獨立性和多重監(jiān)督機制,內(nèi)閣成員需接受監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督,同時內(nèi)閣也參與對監(jiān)察機構(gòu)的再監(jiān)督,以形成相互制約、確保公正的監(jiān)察體系。
燕修云仔細(xì)讀著祝瀾的奏章,神情越來越認(rèn)真,竟?jié)u漸忘記了眼前還有祝瀾這個人。
過了許久,他才意猶未盡地抬起頭,目光復(fù)雜地望著祝瀾。
“你……是如何想到這些的?”
祝瀾面色微赧,她總不能說因為自己多學(xué)過幾千年的歷史,站在前人的肩膀上吧。
燕修云卻笑了起來,十分開懷。
“先皇慧眼識珠,得到祝愛卿此等棟梁之材,真是我大梁之福。
你的提議頗有遠(yuǎn)見,亦符合當(dāng)前朝局之需。
只不過——”
燕修云的神情微微凝重幾分,說道:
“雖然大梁從先帝開始就已經(jīng)逐漸邊緣化左右相的地位,但宰相之位在朝臣心中仍有著不可替代的象征意義。
如今宰相之位雖為空殼,卻仍有不少朝臣心向往之,貿(mào)然廢除,只怕他們不肯。
設(shè)立內(nèi)閣之事,畢竟涉及朝局穩(wěn)定,需從長計議,分步執(zhí)行。
不過,你關(guān)于完善監(jiān)察制度和官員嫁娶規(guī)范的建議,朕以為可行。
特別是官員嫁娶之事,需盡快制定條律,以免再生波瀾?!?/p>
祝瀾聞言,心中稍安。